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Im Zuge der Umstellung auf das "Neue
Kommunale Finanzmanagement" (NKF) und die doppelte Buchführung
(Doppik) ist zuallererst eine Eröffnungsbilanz aufzustellen.
Dies ist für die Kommunen, die nicht schon früher
aus vorausschauender Sicht eine Vermögensbilanz z.B. der
Immobilien oder Straßen erstellt hatten, eine Sisyphusarbeit.
Da sind ja nicht nur die Immobilien mit Grund und Gebäude
zu erfassen, sie sind auch nach sächlichen bzw. fachlichen
Funktionen zu unterteilen, wie im NKF-Leitfaden ( NKF-Netzwerk
NRW 
) vorgegeben. So sind z.B. Schulen von Sportplätzen, Hausmeisterwohnungen
und öffentlichen Spielplätzen zu separieren. Ohne
eine Grafik lässt sich das kaum nachhaltig, d.h. auf Dauer
zutreffend, schaffen. Wenn man sofort auch an die Folgebilanz
denkt, wird die GIS-gestützte Aufstellung der Eröffnungsbilanz
geradezu zwingend:
"Wie will man nach einem Jahr noch wissen, wo genau man
die Abgrenzung zwischen zwei unterschiedlichen Vermögenspositionen
getroffen hat, wenn es dort keine (Kataster- oder topographische)
Grenze gibt? Da muss man doch einfach aus der Vermögensbilanz
in die Grafik springen können, die einem den Umfang des
gerade angezogenen Vermögensteiles aufhellt. Alles andere
wäre ja Tasten im Nebel."
Es ist natürlich auch eine spannende Frage, wie man zu
all den notwendigen Geometrien kommt: Soll man sie vor Ort erfassen
oder aus einem Luftbild? Welcher Bildmaßstab ist geeignet?
Oder schlummern die Geometrien aus älteren Aufmassen bereits
in den Archiven, und lohnt es, die Daten zu reaktivieren? NKF-Netzwerk
NRW
Für die Aufstellung der Vermögensbilanz bieten sich
zwei GIS-Fachsysteme besonders an:
- das Liegenschafts- und Grünflächenmanagementsystem
GC
LIS
- das Straßeninformations- mit Erhaltungsmanagementsystem
GC
SIB
Die meisten immobilen Bilanzpositionen kann man mit diesen beiden
Fachsystemen automatisiert aufstellen. Wie das geschieht, was
dabei zu beachten ist, welche Alternativen Sie dazu haben, erfahren
Sie auf den entsprechenden Webinhalten zu GC LIS und GC SIB. |
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| Weitere Informationen |
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| Für weitere Information haben wir
ein "White Paper" zusammengestellt, welches
wir Ihnen auf Anfrage gerne zusenden. Bitte verwenden
Sie hierzu unser Kontaktformular mit dem Stichwort "NKF und GIS White Paper". |
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GIS Consult
Schnupperworkshop "Beim NKF und Geodatenmanagement
können im Rathaus alle Ämter gewinnen"!
Im Rahmen der Erstellung der Eröffnungsbilanz ist erstmalig eine Bewertung des kommunalen Vermögens durchzuführen und in den Folgejahren fortzuschreiben. Wesentliche Posten hierbei sind unter anderem die bebauten und unbebauten kommunalen Grundstücke, sowie das Infrastrukturvermögen (Straßen, Bahnen, Kanäle, etc.)...
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